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京华时报:去产能须先去权力的“寻租病”

2018-12-18 10:35:12
京华时报:去产能须先去权力的“寻租病” 原标题:去产能须先去权力的“寻租病” 只有拿出治理现代化的智慧与规矩,多用法治的办法、市场的办法,少干“设卡拿人”的蠢事,经济的企稳回升、行稳致远才不至沦为一句空话。

石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处,其中有的干部官不过科级,但在履行淘汰落后产能工作中,胆敢索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额“奖补资金”被套取。

据调查,类似现象在各地其实不少见,一些地方去产能的审核检验过程层层失守、道道收取“好处费”,有的未按要求现场核对,审核签名由他人代签…… 如此乱象,打了中央政策的折扣,更败坏了法治政府的形象,干扰了去产能的公平性,让企业负担增加不少。

如果说吃拿卡要、跑冒滴漏的权力任性,对公众来说不算陌生也不太“意外”,那末落实调控政策的公饱私囊,可就让人忿忿不平了:说好的拆高炉、除雾霾怎样变成了权钱交易?严肃执纪、舆论监督下,为何苍蝇“没完没了”? 对比看,越是权利审批集中的地方,越容易成为腐败与寻租的温床。

治病,讲求辨证施治,找到病根是关键。

祛除去产能等调控政策的“寻租病”,就要像所有简政放权一样实行源头治理。

比如,淘汰落后产能涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门,本来就难以拧成一股绳,倘若再把补贴的大权撒手,又怎能指望他们自行监督、慎独行政?对去产能来说,减税、信贷优惠,或者其他的窗口指导,效果可能没有补贴那么“刺激”,但会更安全、更省心。

因此,终结去产能政策执行中的寻租,必须适当调整政策的鼓励方式,没必要非要行政机关真金白银撒出去,这类落后的补贴方式,早就被证明效率低、容易滋生权钱交易。

另一方面,去产能也要有两手,政府的一手要优化,市场的一手同样不能忽略。

市场的化解气力更能避免行政寻租。

去产能,不能走计划经济的老路子,更不能走靠权利分配资源的歪路子,只能走宏观调控法治化的正门路。

法治,不是一句空喊的口号,从来都只有具体的廉洁,历来都没有抽象的反腐。

谁都不是天生的腐败分子,要防范虚报产能、违规审批,内因来看靠教育、靠自律、靠理想与信念的塑造,外因来看就必须把该去的许可、审批、补贴,全部去到位,这才是釜底抽薪的好办法。

几轮调控的经验也表明,地方对中央政令的执行,更多遵循市场的规律、产业的规律顺势而为,常常事半功倍;相反,单纯靠强硬干预、简单粗暴,很可能事倍功半,还侵蚀了权利的公信力。

“三去一降一补”是中央供给侧结构性改

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